L'appalto pubblico e gli altri contratti della P.A.

Il settore dei contratti pubblici costituisce ormai un mare magnum in cui è difficile navigare senza perdere la rotta.
Il codice dei contratti pubblici (d.lgs. 163/2006), candidatosi a rappresentare un punto di riferimento stabile della materia, ha subito le modifiche dei tre cosiddetti correttivi nel 2007 e 2008. E’ stato poi il momento delle modifiche del decreto “sviluppo” (d.l. 70/2011) e più recentemente dei decreti “salva italia” (201/2011), “cresci italia” (d.l. 1/2012) e “semplifica italia” (d.l. 5/2012) a dimostrazione che il settore dei contratti pubblici è il terreno elettivo di ogni politica di rilancio dell’economia e contenimento della spesa pubblica.
In tale contesto, in cui neanche un codice riesce nell’intento di dettare una disciplina stabile, risulta necessaria un’opera che, pur dando conto, ma non inseguendo l’ultima novità legislativa, offra una tradizione organica e sistematica della materia.
E’ questo l’ambizioso obiettivo che persegue il volume ora nelle mani del lettore: costituire un sicuro punto di riferimento sia per coloro che si avvicinano per la prima volta al settore dei contratti pubblici che per gli operatori più avveduti che cerchino soluzioni ai casi concreti anche in una prospettiva sistematica, districandosi nell’incessante e non sempre coerente profluvio normativo.
Accanto al tradizionale istituto dell’appalto pubblico, si è inteso dare ampio spazio ai contratti sottosoglia, nella prassi assai più ricorrenti e che rappresentano un “mondo a parte” con propri principi e regole.
Ma il vero valore aggiunto è costituito dalla trattazione degli “altri contratti” (sponsorizzazioni, tesoreria, contratti finanziari, ecc.), vera e propria terra incognita, nell’esplorazione della quale l’interprete deve orientarsi alla luce dei soli principi generali e da questi ricavare la soluzione dei casi concreti.

L’Opera è corredata da un CD-ROM contenente il testo cartaceo interrogabile con ricerca libera, una ricca banca dati giurisprudenziale nonché il codice dei contratti pubblici ed il relativo regolamento di attuazione come modificati dai decreti liberalizzazioni e semplificazioni.

Francesco Caringella è consigliere presso il Consiglio di Stato mentre Mariano Protto è Professore ordinario di diritto amministrativo presso la facoltà di giurisprudenza di Torino, nonché avvocato.